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湖南支持岳阳加快建设国家区域性中心城市

2022/4/25 1:00:23发布71次查看
岳阳湖南关于岳阳在区域发展格局中的战略定位,岳阳地处长江沿江综合运输通道与京广综合运输通道节点,具备“承东启西、联南接北”区位优势,在湖南全省乃至全国发展格局中具有举足轻重地位。一是从国家层面来看,岳阳是中部区域性中心城市。《中部地区崛起“十三五”规划》提出,继续做大做强岳阳等区域性中心城市,形成带动区域发展的增长节点。《长江中游城市群规划》中指出,要发挥岳阳作为湖南开放经济桥头堡的作用,将其建设为长江经济带的重要节点城市,通过岳阳使洞庭湖生态经济区、长株潭城市群乃至全省发展与长江经济带建设联动。二是从全省层面看,岳阳是全省北部增长极。全省各类文件、规划中虽然没有“省域副中心城市”的提法,但岳阳市在省域发展中的增长极地位已经非常明确。《湖南省经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在“一核三极四带多点”区域经济发展战略中明确提出岳阳为全省北部增长极,建设全省能源基地、石化基地和长江中游区域性航运物流中心。《湖南省新型城镇化规划》中明确支持岳阳发挥通江达海优势,对接融入长江经济带,建设省域次中心城市。
2018年5月,湖南省委十一届五次全会通过关于深入实施长江经济带发展战略的决议,进一步明确了岳阳在全省开放崛起中的桥头堡地位,岳阳市加快经济社会发展迎来新的重大机遇。下一步,发改委将加快推进“一核三极四带多点”区域发展战略实施,在统筹全省协调发展的前提下,从政策、项目和资金方面给予支持,促进岳阳市增长极建设和经济社会高质量发展。建议岳阳市按照省委十一届五次全会精神,大力实施长江经济带发展战略,推动产业转型升级,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,发挥区域增长极作用,辐射带动周边区域发展。
铁路方面:长沙-岳阳城际铁路已经纳入长株潭城市群城际铁路规划,但建设时机及效益还需进一步论证。浏阳-平江-汩罗-湘阴-益阳城际铁路尚未纳入《长株潭城市群城际轨道交通网规划(2009-2020年)》,在启动下一轮长株潭城市群轨道交通规划修编工作时,将结合路网规划、发展需要等因素,推进相关工作。常岳九铁路已列入了国家中长期铁路网规划,但规划建设为普通铁路。目前,国家发改委正在统筹编制沿江高铁建设规划。发改委正在积极跟踪协调,请求国家发改委支持将常岳九铁路纳入沿江高铁建设规划,尽快启动前期工作。公路方面:城陵矶高速公路已于2017年完成施工单位招标工作,近日将完成用地报批工作,预计下半年开工。平益高速已完成项目投资人核准,近日将完成初步设计批复,预计下半年开工。平江至江西铜鼓、华容至监利高速公路,由于沿线没有大的经济节点,乡村分布比较零散,交通量不大,建设和运营成本较高,且在现有国家和省批准的高速公路网规划中,也均未规划该高速公路,建议编制“十四五”规划时再研究论证。航道方面:长江航道湖南段长约161公里,交通运输部正在推进长江湖南段深水航道建设,设计水深可达4.5米,湖南省交通厅正积极配合交通运输部推动项目前期工作,争取早日开工建设。湘江株洲至城陵矶2000吨级航道已于2015年底建成投产,设计水深可以达到2.6米以上。由于近两年湘江湘阴境内的文经滩水位持续下降,在枯水期时因船舶搁浅而造成了多次堵航,省交通厅在加强现场管制的同时,启动了湘江株洲至城陵矶航道扩容方案研究,提出了打通文经滩通航瓶颈建设方案,以期尽快解决枯水期碍航问题。
岳阳区位优势明显,是湖南省对接长江经济带的重要节点和对外开放的桥头堡,省委、省政府高度重视岳阳开放型经济发展,明确提出要将岳阳建设成为中部和长江中游航运物流中心。目前,岳阳10个港口项目已经纳入《湖南省交通运输“十三五”发展规划》,其中岳阳港岳阳县港区鹿角作业区2000吨级码头工程已于2016年建成投产,岳阳港城陵矶港区(松阳湖)二期工程等5个项目已经开工建设,岳阳华容煤炭铁水联运储配基地码头一期工程等4个项目正在开展前期工作。下一步,发改委将会同省商务厅、省交通厅,从以下几方面支持岳阳现代物流体系建设:一是支持加快口岸平台建设。支持加快城陵矶口岸发展平台的建设和运营,大力发展保税加工、保税物流、保税贸易服务,推动进出口贸易扩量倍增,加速构建大口岸、大通关、大物流、大发展的岳阳水、公、铁、空立体口岸开放格局。二是支持岳阳将城陵矶进口粮食、进口肉类指定口岸服务范围扩大至岳阳北站,支持岳阳北站海关监管区的申报工作,将进口汽车、肉类、粮食等指定口岸功能延伸至岳阳北站,纳入湘欧快线停靠点,建立港口、综保区、铁路联运体系。三是支持岳阳港口物流园区建设,把城陵矶打造成为湖南省进出口集装箱中转枢纽。四是支持航运物流发展,鼓励省内外航运企业开行以城陵矶为始发港或目的港的运营航线,降低企业物流成本,促进全省开放型经济跨越发展。
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